В помощь председателю ППО
ПОЛОЖЕНИЕ
о первичной профсоюзной организации ОО «Самарский областной профессиональный союз работников социальной защиты населения»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о первичной профсоюзной организации (далее - Положение) разработано в соответствии Уставом ОО «Самарский областной профессиональный союз работников социальной защиты населения» (далее - Устав Профсоюза) и является внутрисоюзным нормативным правовым актом первичной профсоюзной организации, действующим в соответствии и наряду с Уставом Профсоюза.
1.2. Первичная профсоюзная организация организации, учреждения социальной защиты населения (далее - первичная профсоюзная организация ), является структурным подразделением ОО «Самарский областной профессиональный союз работников социальной защиты населения» (далее — Профсоюз).
1.3. Первичная профсоюзная организация объединяет работников, являющихся членами Профсоюза и состоящих на профсоюзном учете в первичной профсоюзной организации учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения различных типов и видов, любых организационно-правовых форм и форм собственности, органах управления в сфере социальной защиты населения.
1.4. На учете в первичной профсоюзной организации могут состоять работники, вышедшие на пенсию и не прекратившие связь с Профсоюзом.
1.5. Первичная профсоюзная организация создается по решению учредительного профсоюзного собрания и по согласованию с выборным коллегиальным органом Профсоюза.
1.6. Первичная профсоюзная организация действует на основании Устава Профсоюза, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Профсоюза, руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации (далее - законодательство РФ), субъектов Российской Федерации (далее - субъект РФ), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, решениями руководящих органов Профсоюза.
1.7. Первичная профсоюзная организация свободно распространяет информацию о своей деятельности, имеет право в соответствии с законодательством РФ на организацию и проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.
1.8. Первичная профсоюзная организация независима в своей организационной деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, политических партий и движений, иных общественных объединений, им не подотчетна и не подконтрольна; строит взаимоотношения с ними на основе социального партнерства, диалога и сотрудничества.
1.9. Первичная профсоюзная организация функционирует без государственной регистрации и права юридического лица.
II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
2.1. Основной целью первичной профсоюзной организации является реализация уставных целей и задач Профсоюза по представительству и защите индивидуальных и коллективных социально-трудовых, профессиональных прав и интересов членов Профсоюза при взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, работодателем, его представителями, общественными и иными организациями.
2.2. Задачами первичной профсоюзной организации являются:
2.2.1. Содействие повышению уровня жизни членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации.
2.2.2. Объединение усилий и координация действий членов Профсоюза по реализации решений собраний, конференций и выборных органов Профсоюза по представительству и защите индивидуальных и коллективных социально-трудовых, экономических, профессиональных и иных прав и интересов членов Профсоюза на уровне организации, учреждения.
2.2.3. Представительство интересов членов Профсоюза в органах исполнительной власти, местного самоуправления, общественных и иных организациях.
2.2.4. Обеспечение членов Профсоюза правовой и социальной информацией.
2.2.5. Разработка и осуществление организационных и финансовых мер по усилению мотивации профсоюзного членства, эффективной деятельности всех структурных звеньев профсоюзной организации, их выборных профсоюзных органов по реализации уставных задач.
2.3. Достижение уставных целей и зада. С этой целью профсоюзная организация через свои выборные органы проводит следующую работу:
2.3.1. Ведет коллективные переговоры, заключает коллективный договор с работодателем на уровне организации, учреждения, содействует его реализации.
2.3.2. Принимает участие в разработке предложений к законодательным и иным нормативным правовым актам, затрагивающим социально-трудовые права социальных и других работников, а также по вопросам социально-экономической политики, формирования социальных программ на уровне организации и учреждения и другим вопросам в интересах членов Профсоюза.
2.3.3. Принимает участие в разработке программ занятости, реализации мер по социальной защите работников, являющихся членами Профсоюза, высвобождаемых в результате реорганизации, в том числе по повышению квалификации и переподготовке высвобождаемых работников.
2.3.4. Осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и здоровья, окружающей среды, социальному страхованию и социальному обеспечению, занятости, улучшению жилищных условий и других видов социальной защиты работников на уровне организации и учреждения, а также контроль за выполнением коллективного договора, отраслевого, регионального и иных соглашений.
2.3.5. Участвует в урегулировании коллективных трудовых споров, используя различные формы коллективной защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.
2.3.6. Обращается в органы, рассматривающие трудовые споры, с заявлениями по защите трудовых прав членов Профсоюза, других работников.
2.3.7. Организует оздоровительные и культурно-просветительные мероприятия для членов Профсоюза и их семей, взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями по развитию санаторно-курортного лечения работников, организации туризма, массовой физической культуры.
2.3.8. Оказывает методическую, консультационную, юридическую и материальную помощь членам Профсоюза.
2.3.9. Осуществляет обучение профсоюзного актива, правовое обучение членов Профсоюза.
2.3.10. Организует прием в Профсоюз и учет членов Профсоюза, осуществляет организационные мероприятия по повышению мотивации профсоюзного членства.
2.3.11. Участвует в избирательных кампаниях в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ.
2.3.12. Осуществляет иные виды деятельности, вытекающие из норм Устава Профсоюза и не противоречащие законодательству РФ.
III. СТРУКТУРА, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. В соответствии с настоящим Положением, первичная профсоюзная организация самостоятельно определяет свою структуру.
3.2. Для более полного выражения, реализации и защиты интересов членов Профсоюза, представляющих различные профессиональные группы, в структуре первичной профсоюзной организации могут создаваться цеховые профсоюзные организации и профсоюзные группы.
3.3. В первичной профсоюзной организации реализуется единый уставной порядок приема в Профсоюз и выхода из Профсоюза:
3.3.1. В соответствии с п.3.7. Устава Профсоюза, прием в Профсоюз осуществляется по личному заявлению, поданному в профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации. Дата приема в Профсоюз исчисляется со дня подачи заявления.
Одновременно с заявлением о вступлении в Профсоюз вступающий подает заявление работодателю о безналичной уплате членских профсоюзных взносов.
3.3.2. Работнику, принятому в Профсоюз, выдается членский билет единого образца, который хранится у члена Профсоюза.
3.3.3. Член Профсоюза не может одновременно состоять в нескольких профсоюзах.
3.3.4. В соответствии с п. 3.7.5. Устава Профсоюза, член Профсоюза вправе выйти из Профсоюза, подав письменное заявление в профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации.
Заявление регистрируется в профсоюзном комитете в день его подачи, и дата подачи заявления считается датой прекращения членства в Профсоюзе.
Выбывающий из Профсоюза подает письменное заявление работодателю о прекращении взимания с него членских профсоюзных взносов.
3.4. Учет членов Профсоюза осуществляется в профсоюзном комитете в форме журнала и по учетным карточкам установленного образца.
3.5. Члены Профсоюза приобретают права, и несут обязанности, в соответствии с пунктами 3.5., 3.6 Устава Профсоюза.
3.6. Сбор вступительных и членских профсоюзных взносов осуществляется как в форме безналичной уплаты в порядке и на условиях, определенных в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», коллективным договором, так и по ведомости установленного образца.
Порядок и условия предоставления члену Профсоюза льгот, действующих в первичной профсоюзной организации, устанавливаются профсоюзным комитетом с учетом стажа профсоюзного членства.
3.7. Отчеты и выборы профсоюзных органов в первичной профсоюзной организации проводятся в следующие сроки:
- профсоюзного комитета - один раз в 5 лет;
- контрольно- ревизионной комиссии - один раз в 5 лет;
- председателя первичной профсоюзной организации - один раз в 5 лет;
- предцехкома — один раз в 5 лет;
- профгрупорга - один раз в 5 лет.
3.8. Выборы проводятся в единые сроки, определяемые выборным профсоюзным органом Областного Профсоюза.
IV. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
4.1. Руководящими органами первичной профсоюзной организации являются: собрание (конференция) , профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации (далее - профсоюзный комитет), председатель первичной профсоюзной организации.
4.2. Контрольно-ревизионным органом первичной профсоюзной организации является контрольно-ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации (далее - ревизионная комиссия), которая подотчетна собранию.
4.3. Высшим руководящим органом первичной профсоюзной организации является собрание (конференция), которое созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в 1 год.
Собрание (конференция):
4.3.1. Вырабатывает приоритетные направления деятельности и определяет задачи первичной профсоюзной организации на предстоящий период, вытекающие из уставных целей и задач Областного Профсоюза, решений выборных профсоюзных органов.
4.3.2. Формирует предложения и требования к работодателю, соответствующим органам местного самоуправления об улучшении условий труда, социально-экономического положения и уровня жизни работников социальной защиты.
4.3.3. Принимает решения о выдвижении коллективных требований, проведении или участии в коллективных акциях Областного Профсоюза по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза.
4.3.4. Принимает решение об организации коллективных действий в случае возникновения коллективного трудового спора.
4.3.5. Избирает председателя первичной профсоюзной организации.
4.3.6. Утверждает количественный и избирает персональный состав профсоюзного комитета и контрольно-ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации.
4.3.7. Заслушивает информацию работодателя о выполнении обязательств по коллективному договору, мероприятий по организации и улучшению условий труда, соблюдению норм и правил охраны труда и техники безопасности.
4.3.8. Заслушивает отчет и дает оценку деятельности профсоюзному комитету.
4.3.9. Заслушивает и утверждает отчет контрольно-ревизионной комиссии.
4.3.10. Избирает казначея первичной профсоюзной организации.
4.3.11. Избирает делегатов на конференцию Областного Профсоюза.
4.3.12. Утверждает смету первичной профсоюзной организации.
4.3.13. Принимает решение о реорганизации, прекращении деятельности или ликвидации первичной организации Профсоюза.
4.3.14. Решает иные вопросы, вытекающие из уставных целей и задач Профсоюза, в пределах своих полномочий.
4.4. Собрание может делегировать отдельные свои полномочия профсоюзному комитету.
4.5. Дата созыва и повестка дня собрания сообщаются членам Профсоюза не позднее чем за 15 дней до начала работы собрания, конференции - за месяц до проведения.
4.6. Собрание считается правомочным (имеет кворум) при участии в нем более половины членов Профсоюза, состоящих на профсоюзном учете, конференция — при участии двух третей делегатов.
4.7. Регламент и форма голосования (открытое, тайное) определяются собранием (конференцией). Решение собрания (конференции) принимается в форме постановления. Решение собрания (конференции) считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Профсоюза, принимающих участие в голосовании, при наличии кворума, если иное не предусмотрено Положением первичной профсоюзной организации. Работа собрания (конференции) протоколируется.
4.8. Собрание (конференция) не вправе принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции выборных профсоюзных органов вышестоящей организации Профсоюза.
4.9. Внеочередное собрание созывается:
- по инициативе профсоюзного комитета;
- по требованию не менее чем одной трети членов Профсоюза, состоящих на профсоюзном учете;
- по решению Президиума Областного Комитета Профсоюза.
Повестка дня и дата проведения внеочередного собрания (конференции) первичной профсоюзной организации объявляются не позднее чем за 15 дней.
4.10. Основанием для проведения досрочных выборов, досрочного прекращения полномочий профсоюзного комитета, председателя первичной профсоюзной организации может стать нарушение действующего законодательства и (или) Устава Профсоюза.
4.11. В период между собраниями постоянно действующим выборным коллегиальным органом первичной профсоюзной организации является профсоюзный комитет. Срок полномочий профсоюзного комитета 5 лет.
Профсоюзный комитет:
4.11.1. Осуществляет руководство и текущую деятельность первичной профсоюзной организации в период между собраниями (конференциями), обеспечивает выполнение решений выборных профсоюзных органов Областного Профсоюза.
4.11.2. Созывает профсоюзное собрание (конференцию).
4.11.3. Представляет и защищает социально-трудовые права и профессиональные интересы членов Профсоюза в отношениях с работодателем, а также при необходимости в органах местного самоуправления.
4.11.4. Принимает решение о вступлении в коллективные переговоры с работодателем по заключению коллективного договора.
4.11.5. Является полномочным органом Профсоюза при ведении коллективных переговоров с работодателем и заключении от имени трудового коллектива коллективного договора.
4.11.6. Организует сбор предложений членов профсоюза по проекту коллективного договора, доводит разработанный им проект до членов профсоюза, организует его обсуждение.
4.11.7. На равноправной основе с работодателем образует комиссию для ведения коллективных переговоров, при необходимости - примирительную комиссию для урегулирования разногласий в ходе переговоров, оказывает экспертную, консультационную и иную помощь своим представителям на переговорах.
4.11.8. Организует поддержку требований Профсоюза в отстаивании интересов работников в форме собраний, митингов, демонстраций.
4.11.9. Инициирует проведение общего собрания трудового коллектива для принятия коллективного договора, подписывает по его поручению коллективный договор, и осуществляет контроль за его выполнением.
4.11.10. Осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства РФ о занятости, социальном обеспечении, об охране труда и здоровья работников.
4.11.11. Согласовывает принимаемые работодателем локальные акты учреждения, касающиеся трудовых и социально-экономических прав работников.
4.11.12. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателем норм и правил охраны труда , заключает соглашение по охране труда. В целях организации сотрудничества по охране труда создается совместная комиссия, в которую на паритетной основе входят представители профсоюзной организации и администрации организации, учреждения.
4.11.13. Осуществляет профсоюзный контроль по вопросам возмещения вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.
4.11.14. Обеспечивает профсоюзный контроль за правильным начислением и своевременной выплатой заработной платы, а также пособий по социальному страхованию, расходованием средств социального страхования на санаторно-курортное лечение и отдых.
4.11.15. Осуществляет контроль за предоставлением работодателем своевременной информации о возможных увольнениях работников, соблюдением установленных законодательством РФ социальных гарантий в случае сокращения численности или штатов, осуществляет контроль за выплатой компенсаций, пособий и их индексацией; принимает в установленном порядке меры по защите прав и интересов высвобождаемых работников - членов профсоюза перед работодателем и в суде.
4.11.16. Формирует комиссии, избирает уполномоченных по охране труда, руководит их работой.
4.11.17. Обращается в судебные органы с исковыми заявлениями в защиту трудовых прав членов профсоюза по их просьбе или по собственной инициативе.
4.11.18. Проводит по взаимной договоренности с работодателем совместные заседания для обсуждения актуальных проблем жизни трудового коллектива и координации общих усилий по их разрешению.
4.11.19. Информирует членов профсоюза о своей работе, деятельности выборных профсоюзных органов вышестоящего Областного Профсоюза.
4.11.20. Решает вопрос о безналичной уплате членских профсоюзных взносов, организует сбор вступительных и членских профсоюзных взносов и их поступление на соответствующий счет Областного Профсоюза.
4.11.21. Распоряжается финансовыми средствами первичной профсоюзной организации в соответствии с утвержденной сметой.
4.11.22. Организует прием в профсоюз новых членов, выдачу профсоюзных билетов, ведет учет членов профсоюза, организует статистическую отчетность в соответствии с формами, утверждаемыми Областным Профсоюзом.
4.11.23. Утверждает организационную структуру первичной профсоюзной организации, формирует из своего состава постоянные комиссии и определяет их полномочия.
4.11.24. По предложению председателя первичной профсоюзной организации избирает заместителя (заместителей) председателя первичной профсоюзной организации, если они не избраны на собрании.
4.11.25. Рассматривает акты и принимает решения по результатам работы контрольно-ревизионной комиссии.
4.11.26. Созывает внеочередное собрание.
4.11.27. Реализует иные полномочия, в том числе делегированные ему профсоюзным собранием (конференцией).
4.12. Заседания профсоюзного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов профсоюзного комитета. Решения принимаются большинством голосов. Заседания профсоюзного комитета протоколируются.
Профсоюзный комитет реализует свои полномочия и принимает решения в форме протоколов, подписываемых председателем первичной профсоюзной организации.
4.13. Руководство деятельностью первичной профсоюзной организации в период между заседаниями профсоюзного комитета осуществляет председатель первичной профсоюзной организации.
Председатель первичной профсоюзной организации избирается на срок полномочий профсоюзного комитета — 5 лет.
Председатель первичной профсоюзной организации:
4.13.1. Осуществляет без доверенности действия от имени первичной профсоюзной организации и представляет интересы членов профсоюза по вопросам, связанным с уставной деятельностью, перед работодателем, а также в органах управления и иных организациях.
4.13.2. Организует текущую деятельность первичной профсоюзной организации, профсоюзного комитета по выполнению уставных задач, решений руководящих органов первичной, вышестоящего Областного Профсоюза.
4.13.3. Организует выполнение решений профсоюзных собраний (конференций), профсоюзного комитета, выборных органов ОбластногоПрофсоюза.
4.13.4. Председательствует на профсоюзном собрании (конференции), ведет заседание профсоюзного комитета.
4.13.5. Созывает заседания и организует работу профсоюзного комитета, подписывает постановления и протоколы профсоюзного собрания и заседаний профсоюзного комитета.
4.13.6. Организует финансовую работу, работу по приему новых членов в Профсоюз, поступление профсоюзных средств на счет вышестоящего Областного Профсоюза.
4.13.7. Вносит на рассмотрение профсоюзного комитета предложения по кандидатуре заместителя (заместителей) председателя первичной профсоюзной организации, если они не избраны на собрании.
4.13.8. Делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени первичной профсоюзной организации и профсоюзного комитета.
4.13.9. Организует делопроизводство и текущее хранение документов первичной профсоюзной организации.
4.13.10. Реализует иные полномочия, делегированные профсоюзным собранием (конференцией), профсоюзным комитетом.
4.14. Председатель первичной профсоюзной организации подотчетен профсоюзному собранию (конференции), профсоюзному комитету и несет ответственность за деятельность первичной организации Профсоюза.
V. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
5.1. Контрольно-ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации является самостоятельным органом, избираемым на собрании (конференции) одновременно с профсоюзным комитетом и на тот же срок полномочий.
5.2. В своей деятельности контрольно-ревизионная комиссия подотчетна профсоюзному собранию (конференции) и руководствуется Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Конференцией Областного Профсоюза, и настоящим Положением.
5.3. Контрольно-ревизионная комиссия проводит проверки финансовой деятельности профсоюзного комитета не реже 1 раза в год. При необходимости копия акта контрольно-ревизионной комиссии представляется в выборный профсоюзный орган вышестоящего Областного Профсоюза.
5.4. Член контрольно-ревизионной комиссии не может одновременно являться членом профсоюзного комитета.
5.5. Контрольно-ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя (заместителей).
5.6. Председатель контрольно-ревизионной комиссии участвует в работе профсоюзного комитета с правом совещательного голоса.
5.7. Разногласия между контрольно-ревизионной комиссией и профсоюзным комитетом рассматриваются и разрешаются собранием (конференцией) первичной профсоюзной организации или президиумом Областного Ккомитета Профсоюза.
VI. ИМУЩЕСТВО ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
6.1. Имущество первичной профсоюзной организации образуется из вступительных и ежемесячных членских профсоюзных взносов.
6.2. Имущество, в том числе финансовые средства первичной профсоюзной организации, являются единой и неделимой собственностью Областного Профсоюза. Члены профсоюза не сохраняют прав на переданное ими в собственность Областного Профсоюза имущество, в том числе на членские профсоюзные взносы.
Размер средств, направляемых на осуществление деятельности первичной профсоюзной организации, устанавливается в соответствии Положением о порядке уплаты, распределении и расходовании членских профсоюзных взносов.
Расходы средств первичной профсоюзной организации осуществляются на основе сметы, утверждаемой на календарный год.
VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
7.1. Решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении) и ликвидации первичной профсоюзной организации принимается собранием по согласованию с выборным органом вышестоящего Областного Профсоюза.
Реорганизация или ликвидация первичной профсоюзной организации может осуществляться как по инициативе собрания первичной профсоюзной организации, так и по инициативе Президиума Областного Комитета Профсоюза. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов профсоюза, принимавших участие в голосовании, при наличии кворума.
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Первичная профсоюзная организация обеспечивает учет и сохранность своих документов, а также передачу документов на архивное хранение или в выборный профсоюзный орган вышестоящей организации Профсоюза при реорганизации или ликвидации профсоюзной организации.
8.2. Местонахождение руководящих органов первичной профсоюзной организации :
___________________________________